济南市预算外资金管理办法

（1992年6月27日济南市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1993年7月29日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议批准 1997年9月19日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订 1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

Chapter 1总则

计划、审计、物价、监察、人民银行等部门应当按照各自职责配合财政部门加强对预算外资金的管理和监督。

（一）法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入；

（二）国务院及财政部、国家计委和省人民政府审批的行政事业性收费；

（三）国务院及财政部审批建立的基金、附加收入；

（四）主管部门从所属单位集中上缴的资金；

（五）用于乡（镇）政府开支的乡（镇）自筹和乡（镇）统筹资金；

（六）其他未纳入预算管理的财政性资金。

预算外资金是国家财政性资金，必须纳入财政管理。

预算外收入与预算内拨款应当统一核算，计划管理，收支平衡。

Chapter 2收入管理

设立新的征收项目、调整征收范围和收取标准的，应当依照有关规定和审批权限按程序报批。

法律、法规以及国务院、省人民政府没有作出规定的，任何单位和个人不得批准减交、免交预算外资金。

征收单位收取的预算外资金应当全额、直接上缴财政专户。直接上缴财政专户确有困难的，经同级预算外资金主管部门批准，可以设立一个收入过渡帐户，并在预算外资金主管部门规定的期限内上缴财政专户。应上缴而未按期上缴的，由预算外资金主管部门通知其开户银行，从其收入过渡帐户中直接划转到财政专户。

未经预算外资金主管部门批准，任何银行不得为征收单位开设预算外资金帐户。

Chapter 3支出管理

预算外资金主管部门应当根据政府批准的支出计划，分别向预算外资金使用单位下达执行。

对单位申报的季度分月支出计划，预算外资金主管部门应当于每季度前审查完毕，对不符合规定的，不予拨款，并通知申报单位；符合规定的，按照下列情况从财政专户拨款：

（一）用于基本建设投资和其他专项支出的，按照有关批准手续和收入进度、工程建设进度拨款；

（二）用于人员经费、公用经费等经常性开支的，按照收入进度按月拨款；

（三）上级主管部门对下级的补助，按收入进度拨入下级财政专户；

（四）上缴上级主管部门的资金，按照规定的上缴比例和收入进度按月划入上级财政专户。

有特殊情况急用资金的，使用单位可以申报临时支出计划，经审查符合规定的，应当即行拨款。

Chapter 4监督管理

预算外资金主管部门对有关单位的预算外资金收支计划执行情况应当定期进行监督检查，发现问题及时纠正。

预算外资金主管部门对预算外资金征收、使用单位编报的预算外资金收支决算审核汇总后，编制本级年度预算外资金决算，报同级人民政府批准。

预算外资金主管部门定期向本级人民政府报告预算外资金计划执行情况。

Chapter 5法律责任

（一）截留、坐支、挪用、私分预算外资金的，由预算外资金主管部门或审计部门限期追回资金并对违法单位处以违法金额百分之十的罚款，对主要责任人视情节轻重处以本人月基本工资三个月以下的罚款；

（二）擅自设立征收项目，超标准、超范围征收的，由物价管理部门依法给予处罚；

（三）应当缴纳预算外资金的单位和个人拒交、欠交的，由征收部门责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，按日加收应缴数额千分之五的滞纳金，并可处以应缴数额百分之五的罚款；

（四）擅自减收、免收的，由预算外资金主管部门予以追缴，并责令其限期改正。逾期不改正的，给予通报批评，并对主要责任人处以本人月基本工资二个月以下的罚款；

（五）未按预算外资金主管部门规定的期限将预算外资金上缴财政专户的，预算外资金主管部门可处以未按期上缴金额百分之五以下的罚款；

有前款所列违法行为之一的，任免机关或行政监察部门应当根据情节轻重，对单位负责人和主要责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

预算外资金管理人员未按本办法规定审批计划、拨付资金的，由主管机关给予处理。

Chapter 6附则