Article 21

非耕地开发人不得有下列行为：

（一）自合同生效之日起，逾期未开发的；

（二）擅自改变合同约定用途或非法转让、转租、转包非耕地使用权的；

（三）破坏地下资源、生态环境，造成水土流失的；

（四）损坏建筑、电力、农田水利设施的；

（五）乱砍、滥伐林木的；

（六）其它违法行为。