浙江省湿地保护条例

（2012年5月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2012年5月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第79号公布 自2012年12月1日起施行）

Chapter 1总则

本条例所称湿地资源，是指湿地及依附湿地栖息、繁衍、生存的野生生物资源。

乡镇人民政府、街道办事处应当做好湿地保护和管理的相关工作。

省湿地保护委员会由省林业、海洋与渔业、建设、发展和改革、财政、水利、农业、环境保护、国土资源、旅游等有关部门组成，日常工作由省林业主管部门承担。

设区的市、县（市、区）人民政府可以根据需要成立湿地保护协调机构，组织、协调、决定湿地保护工作中的重大问题。

海洋与渔业、建设、水利等部门按照职责分工，具体负责有关的湿地保护和管理工作。

发展和改革、财政、环境保护、国土资源、农业、旅游等部门按照各自职责，做好湿地保护和管理的相关工作。

因湿地保护和管理致使相关权利人的合法权益受到损害的，应当依法给予补偿；对其生产、生活造成影响的，还应当作出妥善安排。

Chapter 2规划与名录

设区的市、县（市、区）人民政府林业主管部门应当会同有关部门根据国民经济和社会发展规划以及上一级湿地保护规划，组织编制湿地保护规划，报本级人民政府批准。

湿地保护规划报送审批前，应当依法组织环境影响评价，并通过论证会、听证会等形式征求专家和社会公众意见。

修改、调整湿地保护规划应当按照规划制定程序报原审批机关批准。

设区的市、县（市、区）人民政府批准湿地保护名录前，应当与相关权利人协商，并征求有关村民委员会的意见。

设区的市、县（市、区）人民政府公布湿地保护名录时，应当同时公布湿地的范围和界线，标示区界，并逐个确定湿地管理部门。

省林业主管部门可以会同有关部门根据省湿地保护规划，在征求湿地所在地设区的市或者县（市、区）人民政府意见后，提出需要列入的省重要湿地名录，经省湿地保护委员会讨论同意后，报省人民政府批准并公布。

需要将湿地申报列入国家或者国际重要湿地名录的，按照国家有关规定执行。

省、设区的市、县（市、区）人民政府应当根据湿地保护的需要和湿地资源的变化情况，及时调整、补充省重要湿地名录、湿地保护名录并公布。

Chapter 3保护方式

自然保护区的保护和管理依照《中华人民共和国自然保护区条例》和《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律、法规规定执行。

（一）具有独特的湿地自然景观和较高历史文化价值；

（二）湿地生态系统在本省范围内具有典型性；

（三）湿地生物多样性丰富，具有重要或者特殊科学研究、宣传教育价值。

省级湿地公园应当设立相应的管理机构，具体负责湿地公园的管理工作。

（一）湿地资源状况调查报告；

（二）证明土地（水域、海域）权属清楚、无争议的文件；

（三）妥善处理相关权利人合法权益的方案；

（四）湿地公园总体规划，包括位置、地形、资源分布、土地利用现状、功能分区、保护利用方案等；

（五）证明筹建管理机构并配备必要的管理人员和技术人员的文件；

（六）其他设立省级湿地公园必需的相关材料。

省级湿地公园跨县（市、区）行政区域的，相关县（市、区）人民政府应当共同提出申请；也可以由相关县（市、区）人民政府共同的上一级人民政府提出申请。

除按照国家规定和本条例规定命名外，其他任何场所不得使用湿地公园名称。

（一）湿地生态区位比较重要；

（二）湿地生态系统具有一定的典型性；

（三）受保护的野生生物物种集中分布。

湿地保护小区设立后，县（市、区）人民政府林业主管部门应当会同有关部门组织编制湿地保护小区总体规划，报本级人民政府批准后组织实施。

Chapter 4管理措施

湿地资源保护、利用情况和评估结果，由省林业主管部门定期向社会公布。

湿地保护档案，除依法保密的内容外应当向社会开放。

（一）贯彻执行有关湿地保护的法律、法规、规章和政策；

（二）制定并实施湿地保护和管理的各项制度；

（三）对湿地资源进行调查和监测，并采取相应的保护措施；

（四）建立湿地保护和管理档案；

（五）完善湿地保护基础设施建设；

（六）开展湿地宣传、科普工作；

（七）劝阻、制止、报告并配合有关部门查处湿地违法行为；

（八）其他与湿地保护和管理相关的职责。

（一）设立开发区、工业园区；

（二）擅自开垦、烧荒、填埋湿地，采石、采砂、采矿、开采地下水；

（三）擅自采集野生植物，放牧，猎捕野生动物，捡拾卵、蛋；

（四）破坏鱼类等水生生物洄游通道，用法律、法规禁止的方式捕捞鱼类及其他水生生物；

（五）擅自向湿地引进外来生物物种；

（六）向湿地投放有毒有害物质，倾倒固体废弃物，擅自排放污水；

（七）擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施；

（八）毁坏湿地保护设施；

（九）其他毁坏湿地资源的行为。

（一）设立工业企业以及其他影响湿地生态功能的生产设施；

（二）采石、采砂、采矿、开采地下水；

（三）违反湿地公园总体规划、湿地保护小区总体规划，建设与湿地资源保护无关的建筑物和构筑物；

（四）擅自举办大型群众性活动。

有关部门在编制交通、通讯、能源等专项规划时，确需占用湿地的，应当征求有关湿地管理部门的意见。

环境保护主管部门在批准占用湿地的建设项目环境影响评价文件前，应当征求有关湿地管理部门的意见。其中，占用国家或者国际、省重要湿地的，还应当征求省林业主管部门的意见。

建设单位应当按照湿地保护方案采取相应的保护措施。

国土资源主管部门在批准临时占用湿地申请前，应当征求有关湿地管理部门的意见。

临时占用期满后，建设单位应当按照湿地临时占用方案恢复原状。

湿地管理部门应当对引进的外来生物物种进行跟踪监测，发现其对湿地生态系统造成危害的，应当及时报告本级人民政府和上一级主管部门，并采取有效措施，消除危害。

Chapter 5法律责任

（一）擅自开垦、填埋湿地的，处每平方米十元以上三十元以下的罚款；

（二）擅自烧荒的，处二百元以上一千元以下的罚款；

（三）擅自放牧或者捡拾卵、蛋的，处一百元以上五百元以下的罚款；

（四）擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施的，处二千元以上二万元以下的罚款；

（五）毁坏湿地保护设施的，可以处一千元以上一万元以下的罚款。

（一）未按照规定审核建设项目环境影响评价文件、临时占用湿地申请的；

（二）未依法履行监督管理职责或者因保护利用不当，造成湿地生态系统损害的；

（三）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。

Chapter 6附则