Article 21

有下列情形之一的民间纠纷，人民调解组织不得受理：

（一）法律、法规规定只能由专门机关处理的；

（二）人民法院已经受理或者正在审理的；

（三）一方当事人不同意调解的；

（四）构成违反治安管理行为的。

对依照前款规定不能受理的民间纠纷，人民调解组织应当向当事人说明理由；民间纠纷有可能激化的，应当疏导、缓解并及时通知有关部门。