珠海经济特区土地管理条例/第五章 土地利用/第二节 用地管理第五十条有效土地空间开发利用应当遵循统筹规划、综合利用、公共优先的原则。土地空间实行分层利用,应当符合安全标准和国土空间规划。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。地方法规 · 珠海市人民代表大会常务委员会 · 施行 2026年2月1日第四十九条回到全文第五十一条