第四条

制定地方性法规应当遵循下列原则：

（一）符合宪法的规定、原则和精神，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，不得同上位法相抵触，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

（二）坚持和发展全过程人民民主，以人民为中心，体现人民意愿，代表人民的根本利益，坚持立法公开，广泛听取意见，保障人民通过多种途径参与立法活动。

（三）科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任；贯彻新发展理念，适应经济社会发展要求；从本市具体情况和实际需要出发，体现地方特色。

（四）适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

（五）倡导和弘扬社会主义核心价值观，坚持依法治国和以德治国相结合，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。

地方性法规的规定应当具有针对性和可操作性；对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。