第十二条

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；

（三）市人民政府确定的不适宜公开招标的重点项目。

前款第一项所列技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制的情形，由招标人申请有关行业主管部门作出认定。前款第二项所列情形，属于需要履行项目审批、核准手续的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目，由发展改革部门会同有关行业主管部门作出认定。前款第三项所列情形，应当经市人民政府常务会议讨论决定。