第五条

地方立法应当坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，保障和促进社会公平正义。

地方立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，健全人大代表全程参与立法机制，保障人民通过多种途径参与立法活动。

市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）应当加强基层立法联系点、地方立法专家顾问、地方立法研究机构制度建设，完善立法论证、立法听证、立法评估等制度，推动民主立法进程。