第五条

地方性法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律、行政法规和黑龙江省地方性法规的规定，需要根据本市实际情况作出具体规定的事项；

（二）属于本市行政区域内地方性事务需要制定地方性法规的事项；

（三）国家、省尚未制定法律、法规，根据本市具体情况，需要制定地方性法规的事项。

对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。