第二十七条

县级以上人民政府应当创造公平竞争的市场环境，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

县级以上人民政府应当引导和扶持企业技术创新活动，支持企业牵头国家科技攻关任务和本省重大科学技术项目，推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体；建立培育壮大科技领军企业机制，培育具有影响力和竞争力的科技领军企业，充分发挥科技领军企业的创新带动作用。

县级以上人民政府及其有关部门确定科学技术计划项目，应当鼓励企业平等竞争和参与实施；对符合产业发展需求、具有明确市场应用前景的项目，应当鼓励企业联合科学技术研究开发机构、高等学校共同实施。