第二十八条

政府设立的养老机构应当在优先保障特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或者低偿托养服务。

以公建民营、委托管理等方式运营的养老机构应当按照相关协议在保障特殊困难老年人养老服务需求的基础上，优先满足中低收入老年人的养老服务需求。

社会化养老机构应当为老年人提供个性化、多样化服务，满足老年人不同层次的养老服务需求。