第四十二条

县级人民政府应当依法保障乡村产业发展、乡镇村公共设施、公益事业建设用地需求。相邻乡镇村可以根据安全、经济、方便群众使用的原则，统筹使用乡镇村公共设施、公益事业建设用地。

农村集体经济组织或者村民委员会使用国土空间规划确定的集体建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级人民政府自然资源主管部门提出申请，由县级人民政府批准。

乡镇村公共设施、公益事业建设需使用土地的，经乡镇人民政府审核，向县级人民政府自然资源主管部门提出申请，由县级人民政府批准。

上述用地应当优先使用闲置、低效利用的集体建设用地，涉及占用农用地的，按照土地管理法律法规的有关规定办理审批手续。