西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例

（1996年10月31日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1996年12月26日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2011年12月6日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改地方性法规中有关行政强制规定的决定》第二次修正 根据2016年12月22日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 2017年3月30日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等49部地方性法规的决定》第三次修正 根据2020年10月21日西安市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2020年11月26日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市保护消费者合法权益条例〉等65部地方性法规的决定》第四次修正 根据2022年6月29日西安市第十七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2022年7月28日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改〈西安市制止价格欺诈和牟取暴利条例〉等8部地方性法规的决定》第五次修正）

第一章总则

本条例所称经营者，是指在本市行政区域内从事商品生产、销售或者提供有偿服务的公民、法人和其他组织。

发改、财政、税务、公安等部门，应当在各自的职责范围内，配合市场监督管理部门制止价格欺诈和牟取暴利行为。

第二章经营者价格行为

（一）在规定的市场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度范围内，制定、调整属于经营者定价的商品价格、服务价格；

（二）从市场监督管理部门获得有关法律、法规和价格信息的服务和帮助；

（三）对价格监督检查机构的检查和处罚进行申辩；

（四）检举、控告侵犯合法价格权益的行为；

（五）法律、法规赋予的其他权利。

（一）销售商品和提供服务，必须陈列样品或者公布质量标准，明码标价，保证质量与价格相符；

（二）接受价格监督检查机构的监督检查，如实提供所必需的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料；

（三）服从政府依法对市场价格采取的调控措施；

（四）听取消费者和有关社会组织的批评和意见；

（五）法律、法规规定的其他义务。

（一）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；

（二）商品或者服务项目的标价签、价目表中的品名、产地、规格、等级等内容与实际出售的商品或者提供的服务不符，并以此为手段诱骗消费者或者其他经营者购买的；

（三）虚构原价、降价原因，谎称降价、优惠价、折扣价、处理价、最低价、厂价直销、将要提价，诱骗他人购买的；

（四）采取以次充好、以假充真、短尺少秤、混充规格等级、偷工减料、掺杂使假、虚假用工用料等手段，使商品和服务的数量、质量与价格不符的；

（五）经营者相互串通操纵价格损害其他经营者或者消费者的合法权益的；

（六）具有竞争关系的经营者、经营者与交易相对人达成价格垄断协议或者具有市场支配地位的经营者使用价格手段排除、限制市场竞争的；

（七）捏造、散布涨价信息扰乱市场价格秩序，违法囤积商品，或者利用其他手段哄抬价格推动价格过快过高上涨的；

（八）强迫交易对方接受高价的；

（九）其他价格欺诈行为。

（一）某一商品或者服务的价格超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度的；

（二）某一商品或者服务的差价率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均差价率的合理幅度的；

（三）某一商品或者服务的利润率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度的。经营者通过改善经营管理，运用新技术，降低成本所实现的利润率除外。

第三章监督管理

业务主管部门和经营者应当协助价格主管部门开展价格测定工作。

（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；

（二）查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；

（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；

（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销毁；

（五）法律、法规赋予的其他职权。

检查人员实施检查时，不佩戴行政执法标志和不出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝检查。

检查人员与被检查者有直接利害关系的，应当回避。

价格监督检查机构对消费者的举报应当认真查处，为举报者保密，对举报有功人员给予奖励。

第四章法律责任

违反本条例第十条规定，由市场监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告、没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。

经营者拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处十万元以下罚款。

第五章附则

同一地区，城区是指新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等六区的行政区域；六区以外的其他区县是指本区县的行政区域。

同一期间，是指同在某种商品的时令季节或者市场环境基本一致的时期内。

同一档次，是指经营场地、设施、规模、服务等生产经营条件处在相同或者相近的档次、等级的范围内。

同种商品或者服务，是指规格、型号、质量、等级等相同或者相近的商品或者服务项目。

合理幅度，是指经价格主管部门认定，在市场价格水平基础上，允许上浮的百分比或者倍数。

（一）违法金额在二十万元以上或者违法所得在二万元以上的；

（二）因价格违法行为受行政处罚后一年内又发生同类价格违法行为的；

（三）伪造或者销毁账册、凭证等有关定价资料的；

（四）给国家、消费者造成重大经济损失或者严重后果的。