第十二条

信访事项实行首办责任制，涉及两个或者两个以上机关、单位职责的信访事项，由最先收到该信访事项的机关、单位会同所涉及的其他机关、单位协商受理；经协商仍有争议的，由其共同的上一级机关、单位确定受理机关，没有共同的上一级机关、单位的，由共同的信访工作联席会议协调处理。

信访事项的事发地与信访人户籍地或者常住地不一致的，信访事项的事发地或者有权处理的机关、单位承担解决和化解的主体责任；信访人的户籍地、常住地及其他相关机关、单位承担信访人的困难帮扶、教育疏导等协办责任。