第十八条

对规范性文件进行审查研究，发现规范性文件存在下列不合法情形的，应当提出意见：

（一）超越法定权限的；

（二）与法律、法规、上级或者本级人大及其常委会的决议、决定相抵触的；

（三）违法设定公民、法人和其他组织权利、义务，或者违法设定国家机关的权力、责任的；

（四）违法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或者对上位法设定的行政许可、行政处罚、行政强制违法作出调整和改变的；

（五）与法律、法规规定明显不一致，或者与法律、法规的立法目的、原则明显相违背，旨在抵消、改变或者规避法律、法规规定的；

（六）违反法定程序的；

（七）其他违反法律、法规规定的情形。