第二十五条

热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当于供热期前分别签订供用热合同（以下简称合同）。

合同文本应当使用由省住房和城乡建设行政主管部门和省市场监督管理部门联合发布的文本。

合同是供用热双方收交热费、投诉维权的法定依据，任何单位和个人不得随意拒签。合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，另一方可以按照合同约定，向仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。鼓励合同当事人通过调解化解纠纷。

未签订书面合同，供热单位已经向用户供热一个或者一个以上供暖期的，视为用户与供热单位之间存在事实合同关系。