第十六条

有下列情形之一的，其划拨土地使用权不得转让、出租、抵押：

（一）社会公共利益建设需要的；

（二）转让后的土地用途不符合城镇规划的；

（三）县级以上人民政府依法决定收回的；

（四）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制土地使用权的；

（五）有权属争议的；

（六）法律、法规规定的其他情形。