第十六条

市、县（市）城乡规划主管部门和镇人民政府应当根据市、县（市）、镇的发展需要，按要求、有计划、分区域组织编制控制性详细规划。

控制性详细规划按照下列规定组织编制、上报审批或者备案：

（一）市控制性详细规划由市城乡规划主管部门组织编制，经市人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和省人民政府备案；

（二）县（市）人民政府所在地镇的控制性详细规划由县（市）城乡规划主管部门组织编制，经县（市）人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案；

（三）其他镇的控制性详细规划，由镇人民政府组织编制，报市、县（市）人民政府审批；

（四）国有林场（经营所）、地方林场、地方农场的控制性详细规划，由林业主管部门、农业主管部门组织编制，报市、县（市）人民政府审批。

控制性详细规划应当符合城市、镇总体规划和国家、省相关技术规范、标准，注重保护和改善生态环境，并覆盖城市、镇总体规划确定的近期建设用地范围，不得改变城市、镇总体规划的强制性内容；需要改变城市、镇总体规划强制性内容的，应当按照程序先修改城市、镇总体规划。

未编制控制性详细规划的区域，不得批准建设项目。