第三十八条

有偿使用的国有建设用地或者建设占用的耕地闲置超过一年的，用地单位和个人可以采取下列方式作出处理：

（一）建设临时绿地，条件许可的可以恢复耕种；

（二）依法办理有关手续后，改变土地用途进行开发；

（三）经市或者区（县）人民政府批准，有偿置换其他建设用地进行开发；

（四）经市或者区（县）人民政府批准，交还土地使用权，并取得适当的补偿；

（五）法律、法规规定的其他方式。

未按照前款规定的方式处理，土地闲置超过二年的，经市或者区（县）人民政府批准，依法可以无偿收回土地使用权。