第三十一条

违反本办法规定，发包方有下列行为之一的，由县级以上农村土地承包行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接责任人员处以五百元以上三千元以下的罚款；造成损失的，依法承担民事责任：

（一）越权发包土地的；

（二）以家庭承包方式发包农村土地，未按照本集体经济组织成员人数平均分配，发包到户的；

（三）剥夺、侵害本集体经济组织成员依法享有的农村土地承包经营权的；

（四）未按规定承包年限发包土地的；

（五）逾期未签订土地承包合同或者扣留土地承包经营权证等确权证书的。