第二十五条

自治区鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，开发后的土地可以确定给开发单位或个人长期使用，使用期50年不变。自治区依法保护开发者的合法权益。

开发前款土地的审批权，按照下列规定审批：

(一)一次性开发30公顷以下的，由县级人民政府批准；

(二)一次性开发30公顷以上60公顷以下的，由拉萨市人民政府、地区行政公署批准；

(三)一次性开发60公顷以上600公顷以下的，由自治区人民政府批准；

(四)一次性开发600公顷以上的，报国务院批准。

经批准开发的荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，在使用期限内不得改变土地用途。