第四条

制定地方性法规，应当坚持下列原则：

(一)不与上位法相抵触，维护社会主义法制的统一和尊严；

(二)要从本市市情和实际需要出发，急需先立；

(三)要与实施本市改革和发展的重大决策相结合，为经济建设、社会发展、改革开放和社会稳定服务；

(四)要从全局和人民群众的根本利益出发，防止部门利益倾向；

(五)要有针对性和可操作性，不搞重复立法；

(六)要充分发扬民主，广泛征求社会各方面意见，保证地方性法规能充分体现人民的意志。