第三条

地方立法应当依照法定的权限和程序，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。

地方立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任，并突出地方特色。

法规规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。