第二十五条

下列事项需要制定地方性法规的，应当由市人民代表大会常务委员会通过：

（一）除立法法第八条规定的事项外，国家尚未制定法律或者行政法规，根据本行政区域的具体情况，需要制定地方性法规的事项；

（二）人民代表大会授权常务委员会的立法事项；

（三）在人民代表大会闭会期间，需要对人民代表大会通过的法规进行部分补充和修改的事项，但所作出的补充和修改不得同该法规的基本原则相抵触。