上海市合同格式条款监督条例

（2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等的内容符合要约规定和前款规定的，视为格式条款。

其他有关行政主管部门按照各自职责，共同做好格式条款监督工作，及时处理损害消费者合法权益的违法行为。

行业组织依照法律、法规和章程的规定，对本行业内格式条款的提供进行指导，并接受工商行政管理部门和相关行政主管部门的监督。

（一）造成消费者人身伤害的责任；

（二）因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；

（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；

（四）因违约依法应当承担的违约责任；

（五）依法应当承担的其他责任。

（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；

（二）承担应当由提供方承担的经营风险责任；

（三）违反法律、法规加重消费者责任的其他内容。

（一）依法变更或者解除合同；

（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿；

（三）行使合同解释权；

（四）就合同争议提起诉讼的权利；

（五）消费者依法享有的其他主要权利。

合同示范文本由有关行政主管部门或者行业组织制定。

上海市工商行政管理局（以下简称市工商局）可以参与合同示范文本的制定。

有关行政主管部门、行业组织自行制定合同示范文本的，应当报市工商局备案。

（一）房屋的买卖、租赁及其居间、委托合同；

（二）居住物业管理合同，住宅装潢合同；

（三）旅游合同；

（四）供用电、水、气合同；

（五）运输合同；

（六）邮政、电信合同；

（七）市人民政府认为其他含有格式条款需要备案的合同。

经备案的格式条款内容需变更的，提供方应当将变更后的格式条款重新报市工商局备案。

市工商局对备案的格式条款，应当建立公开查阅制度。

（一）市工商局备案审查发现的；

（二）工商行政管理部门在日常监督检查中发现的；

（三）由消费者协会履行职能时发现的；

（四）由消费者申诉发现的。

按照本条例第十一条规定需要报市工商局备案的格式条款，提供方要求听证的，市工商局应当组织听证。本条例第十一条规定以外的格式条款，提供方要求听证的，市工商局可以根据实际情况，决定是否组织听证。

市工商局组织听证时，可以邀请市消费者协会、有关行政主管部门、行业组织和专家学者、法律界人士以及消费者代表参加。

提供方应当在接到书面通知之日起十五日内对格式条款进行修改，并将修改后的格式条款报市工商局备案。提供方拒不修改的，市工商局可以将该格式条款及其提供方的有关情况向社会公告。

提供方违反本条例第九条，第十一条第一款、第二款规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；在规定期限内拒不改正的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。

当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以申请人民法院强制执行。

国家有关部门或者国家直属企业提供的格式条款侵害消费者权益的，市工商局可以提请国家有关部门进行监督和纠正。

本条例第十一条第一款规定的含有格式条款的合同，在本条例施行前已经使用的，提供方应当自本条例施行之日起九十日内将合同样本报市工商局备案。