第五条

制定地方性法规应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

地方性法规应当明确、具体，具有针对性和可执行性。对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。