第十八条

城乡开发建设应严格依照城乡规划实施。

城乡规划区内建设项目有下列情形之一的，城乡规划行政主管部门不得批准：

（一）城市未编制近期建设规划和详细规划的，村庄、集镇未编制建设规划的；

（二）建筑间距不符合有关规定标准的；

（三）公共建筑及居住区不按照设计标准设置停车场的；

（四）未经法定程序，擅自改变城乡规划用地性质的；

（五）压占各种地下管线的；

（六）毁坏历史文物和近代具有保护价值的建筑物和构筑物的；

（七）破坏、危害军事设施的；

（八）影响航空安全和破坏测量标志的；

（九）经过论证对城市景观构成破坏性影响和严重影响居民居住环境的；

（十）居住区开发建设未进行统一规划，用地面积未达到规定标准的；

（十一）绿化指标未达到规定标准的；

（十二）其他不符合城乡规划标准、技术规范的。