第三十八条

有下列情形之一的，评标委员会可以否决所有投标:

（一）合格的投标人不足三个，没有达到预期竞争性目的的；

（二）所有投标人均没有响应招标文件提出的实质性要求和条件的。

依法必须进行招标的工程建设项目，所有投标被否决的，招标人应当重新招标，并于被否决之日起五日内退还所有投标人的投标保证金。