第三条

制定地方性法规应当遵循下列原则：

（一）维护国家法制统一和尊严，不与宪法、法律、行政法规和江苏省地方性法规相抵触；

（二）从本市具体情况和实际需要出发，体现地方特色，保障和促进经济发展和社会进步；

（三）体现人民意志，维护人民根本利益；

（四）坚持民主立法，保障公民通过多种途径参与立法活动；

（五）科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。