第二条

本市制定、修改、废止、解释地方性法规以及其他相关立法活动，适用本条例。

市人民代表大会及其常务委员会可以根据下列需要，就城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规:

（一）为执行法律、行政法规、省地方性法规的规定，需要根据本市的实际情况作出具体规定的事项；

（二）除只能由法律规定的事项外，国家、省尚未制定相关的法律法规，需要根据本市实际情况先行制定地方性法规的事项；在国家制定的法律、行政法规和省制定的地方性法规生效后，地方性法规同法律、行政法规和省制定的地方性法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。

（三）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项。

下列事项由市人民代表大会制定地方性法规：

(一)市人民代表大会及其常务委员会议事规则;

(二)市人民代表大会及其常务委员会立法程序;

(三)本市特别重大事项;

(四)其他应当由市人民代表大会规定的事项。

市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得与该地方性法规的基本原则相抵触。