Article 23

城市建成区内的裸露地面和城乡结合部暂不开发的裸露土地，宜绿化的实施绿化，不宜绿化的实施固化、硬化、透水铺装消除裸露地面扬尘污染，并按照下列规定确定绿化、固化、硬化、透水铺装责任人：

（一）国有土地由使用人或者管理人负责；

（二）没有使用人或者管理人的国有土地，由县（区）人民政府负责；

（三）集体土地由所有人或者使用人负责。