上海市特种行业和公共场所治安管理条例

（1997年12月11日上海市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 根据2000年12月15日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈上海市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定》第一次修正 根据2003年6月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定》第二次修正 2025年11月26日上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）

（一）营业性棋牌室；

（二）提供歌舞娱乐服务的酒吧；

（三）点播影院；

（四）设置按摩项目的服务场所；

（五）营业性射击场；

（六）提供互动娱乐服务的桌游室、台球室、剧本娱乐等营业性场所；

（七）市人民政府确定的需要采取特定管理措施的其他公共场所。

市场监管、文化旅游、电影、商务、住房城乡建设管理、房屋管理、卫生健康、网信、消防救援等部门和机构按照各自职责，协助做好特种行业和公共场所的治安管理工作。

经营旅馆的，应当落实住宿登记、访客管理、财物寄存和日常巡查等安全管理要求，并建立或者配备与其经营规模相适应的保安部门或者保安人员。

经营公共场所的，应当按照相关技术规范和标准在营业场所出入口等公共部位安装视频图像采集设备，并保证视频图像采集设备在营业期间正常运行，不得中断。

公共场所在营业期间不得封堵或者锁闭门窗。公共场所设置的包厢、包房，不得安装内锁装置，不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断。

经营营业性射击场的，还应当依法向市公安机关申领公共场所治安许可证。

文化旅游部门应当依法加强对提供歌舞娱乐服务的酒吧、桌游室、剧本娱乐经营场所使用的曲目、游戏内容、剧本脚本等内容的监督管理。

（一）配备应急照明装置，出入口通道保持畅通，在醒目位置张贴安全须知；

（二）采取有效措施维护消费者的人身、财产安全；

（三）配合有关部门和单位维护场所的治安秩序；

（四）采取有效措施，防止场所内发生淫秽表演、卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等行为；

（五）及时整改治安隐患；

（六）配合公安机关推行技术防范、信息化管理工作；

（七）法律、行政法规的其他规定。

（一）制定并落实各项治安防范制度；

（二）检查治安防范工作；

（三）组织开展治安防范宣传教育活动。

旅馆接待未成年人入住时，应当记录未成年人父母或者其他监护人的联系方式、入住人员身份关系等有关情况；发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报告，及时联系未成年人的父母或者其他监护人，并采取相应安全保护措施。

依法禁止或者限制未成年人进入的公共场所，应当在场所显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

（一）对申请进入平台的特种行业和公共场所经营者提交的身份、地址、联系方式、行政许可等信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新；

（二）发现特种行业和公共场所经营者违法违规发布信息、提供商品和服务的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关主管部门报告；

（三）对不适宜未成年人活动的场所或者不适宜向未成年人提供的服务，督促相关经营者在平台发布相关服务信息的显著位置予以明示；

（四）法律、法规规定的其他要求。

公安机关对特种行业和公共场所的治安状况进行检查时，需要查阅视频图像信息、从业人员信息等资料的，特种行业和公共场所经营者应当及时提供；发现治安隐患的，应当要求其及时整改。

公安机关人民警察对特种行业或者公共场所进行日常检查时，应当严格遵守法定职权和程序，出示人民警察证；未出示人民警察证的，被检查单位有权拒绝检查。

有关部门应当采取必要措施保护数据信息的安全，并对在履行职责中知悉的个人信息、个人隐私、商业秘密等予以保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

公安机关应当对投诉人、举报人的信息予以保密，保护投诉人、举报人的合法权益。

鼓励特种行业和公共场所的经营者在其经营场所内开展治安防范宣传教育，提示安全注意事项。

违反本条例第六条第二款规定，未落实访客管理、财物寄存和日常巡查等安全管理要求的，由公安机关责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。

违反本条例第七条第二款、第三款规定，视频图像采集设备的安装使用、包厢或者包房的设置以及门窗的使用不符合要求的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿一个月至三个月。

违反本条例第十二条第二款规定，未记录未成年人父母或者其他监护人的联系方式、入住人员身份关系等有关情况的，由公安机关处警告或者一千元以上一万元以下罚款。