Article 20

承包方应当按照承包合同的约定利用土地，依法维持土地的农业用途，不得实施下列行为：

（一）闲置、荒芜耕地；

（二）占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等；

（三）占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；

（四）违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等；

（五）毁林开垦、开垦草原；

（六）法律、法规禁止的其他改变土地农业用途或者破坏土地的行为。

发包方发现承包方存在以上行为的，应当及时制止，并向乡镇人民政府或者县（市、区）人民政府农业农村、林业和草原、自然资源主管部门报告。

县级以上地方人民政府应当严格控制承包耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，根据粮食和重要农产品保供目标任务，加强对承包耕地种植用途管控，落实耕地利用优先序，调整优化种植结构。