茂名市新业态经营场所消防安全管理条例

（2025年6月18日茂名市第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过 2025年7月29日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

本条例所称新业态经营场所包括：

（一）剧本娱乐经营场所、点播影院等商业娱乐经营场所；

（二）产后康养服务机构、医养结合服务机构等服务经营场所；

（三）校外托管机构、校外培训机构等教育服务经营场所；

（四）民宿、露营基地等住宿餐饮服务经营场所；

（五）无人棋牌室等自助共享服务经营场所；

（六）其他符合国家、省和本市有关规定的新业态经营场所。

经济功能区管理委员会按照职责做好本经济功能区内新业态经营场所的消防安全管理工作。

镇人民政府、街道办事处应当履行法律法规以及国家、省和本市有关规定明确的消防安全工作职责，组织处理辖区内新业态经营场所消防安全管理事务，加强消防安全网格化管理和消防安全检查，协助灭火救援、火灾事故调查和善后处理相关工作，指导村（居）民委员会开展群众性消防安全工作。

消防救援机构对新业态经营场所消防安全工作具体实施监督管理，负责新业态经营场所消防救援、组织指导火灾预防、消防监督执法和火灾事故调查处理有关工作。

公安机关协助维护新业态经营场所消防救援现场秩序和保护火灾事故现场，依法查处职权范围内的消防违法行为。

住房和城乡建设主管部门依法实施新业态经营场所的消防设计审查、消防验收、备案和抽查。

发展和改革、教育、科技、民政、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、文化广电旅游体育、卫生健康、市场监督管理、城市管理和综合执法等有关部门在各自职责范围内，依法做好新业态经营场所的消防安全工作。

（一）剧本娱乐经营场所、民宿、露营基地等由文化广电旅游体育主管部门负责；

（二）点播影院等由电影主管部门负责；

（三）产后康养服务机构、医养结合服务机构等由卫生健康主管部门负责；

（四）校外托管机构、校外培训机构等由教育主管部门负责；

（五）无人棋牌室等由公安部门负责。

新增的新业态经营场所所属行业不明确的，由市、区（县级市）消防救援机构提请本级人民政府按照业务业态相近的原则确定行业主管部门。

报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体应当有针对性地开展新业态经营场所消防安全公益宣传。

市、区（县级市）消防救援机构应当根据本地实际，会同行业主管部门制定新业态经营场所名录并定期更新，报本级人民政府备案后向社会公布。

新业态经营场所名录报本级人民政府备案前，应当向社会公示，公示期不少于五个工作日。公示期内有异议的，应当组织复核。

在名录存续期间，新业态经营场所经营者办理注销登记，或者变更经营范围后不属于本条例规定的新业态经营场所的，应当在确定新的名录时予以调整。

鼓励新业态行业组织、新业态经营场所经营者制定和实施高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。

住房和城乡建设主管部门、消防救援机构应当加强对新业态经营场所设置的消防安全技术服务指导。

（一）落实消防安全责任制；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检测、维修和保养，确保完好有效；

（三）对按规定配置的建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录存档备查；

（四）组织防火检查，落实火灾隐患整改；

（五）针对经营场所特点制定灭火和应急疏散预案，组织消防演练；

（六）在经营场所的显著位置公示消防安全注意事项、火灾逃生和应急疏散路线，并保障安全出口、疏散通道、消防车通道畅通；

（七）按照消防技术标准设置防火防烟分区、防火间距；

（八）法律、法规规定的其他消防安全责任。

（一）在营业期间安排员工值班，设置游玩场景全覆盖的二十四小时可视监控系统，监控值班区不得设置在游玩场景区域；

（二）每局剧本娱乐活动开始前告知参与者消防安全风险、注意事项和紧急情况下的安全疏散路线；

（三）每局剧本娱乐活动结束后进行一次防火巡查，营业结束后对重点部位进行全面检查并切断非必要电源；

（四）国家、省和本市规定的其他消防安全责任。

密室逃脱类剧本娱乐经营场所经营者应当在监控值班区设置一键开锁装置，确保发生火灾时场所内所有密码锁、电子锁、门禁系统一键全开；为参与者配备具有蜂鸣警报发声功能的定位器和对讲机，确保在发生火灾事故时快速定位搜救被困人员并及时安全疏散。

（一）在营业期间安排员工值班，在火灾发生时立即组织人员疏散；

（二）在影厅设置声光报警装置，在观影开始前播放火灾风险防范、安全疏散等提示；

（三）在观影结束后对影厅进行防火检查，并建立检查台账；

（四）国家、省和本市规定的其他消防安全责任。

（一）确定巡查的人员、内容、部位和频次，进行每日防火巡查，加强夜间巡查；

（二）每月至少开展一次防火检查，并做好检查记录；

（三）在灭火和应急疏散预案中明确火灾发生时保护产妇、婴幼儿、老人、患者等人员的责任人及相应措施，每半年至少组织一次消防演练；

（四）对员工进行上岗前消防安全培训，每半年至少开展一次消防安全培训和消防演练；

（五）国家、省和本市规定的其他消防安全责任。

（一）托管机构的托管人数应当与场所的疏散能力相适应；

（二）对员工进行上岗前消防安全培训，每季度对全体员工至少开展一次消防安全培训；

（三）对学生入托或者开班前至少开展一次消防安全教育培训；

（四）每季度至少开展一次消防演练；

（五）国家、省和本市规定的其他消防安全责任。

（一）在客房内按照住宿人数配备手电筒、过滤式防毒面罩等器材及使用说明；

（二）按照有关国家标准的规定，在使用燃气的厨房安装可燃气体探测器；

（三）按照楼层、区域确定疏散引导员，负责在火灾发生时组织、引导在场人员安全疏散；

（四）国家、省和本市规定的其他消防安全责任。

（一）保障消防供水，消防设施、器材设置在显著位置，其数量与露营基地的类型、规模相适应；

（二）加强对燃放烟花、篝火、烧烤、野炊等活动使用明火的管理，在使用明火的区域配备灭火器等消防设施；

（三）明确告知露营者用火、用电、用油、用气安全要求；

（四）国家、省和本市规定的其他消防安全责任。

（一）安装全覆盖的二十四小时视频监控系统，监控录像资料留存不少于三十日；

（二）设置独立式火灾探测器等应急报警装置，按照规定应当设置火灾自动报警系统的，按有关规定执行；

（三）在显著位置张贴消防责任人联系方式；

（四）国家、省和本市规定的其他消防安全责任。

行业主管部门应当依法督促本行业、本系统新业态经营场所落实消防安全责任制，加强消防安全检查。在消防安全检查中发现火灾隐患的，应当及时督促整改；发现消防安全违法行为的，移送有关部门依法处理。

在火灾多发季节和重大节日、重大活动前，消防救援机构应当加强新业态经营场所火灾风险研判，根据需要组织开展联合执法、重点治理等工作。

（一）剧本娱乐经营场所，是指根据既定的故事剧情，以逻辑推理或者情景活动为主，供消费者之间互动或者消费者与场所演职人员、工作人员互动的实景场地、机关密室。

（二）点播影院，是指在电影院和流动放映活动场所之外，为观众观看自选影片提供放映服务经营活动的文化娱乐场所。

（三）产后康养服务机构，是指为产褥期产妇提供产后康养及为新生儿提供食宿等生活照料服务的机构。

（四）医养结合服务机构，是指兼具医疗卫生资质和养老服务能力的医疗机构。

（五）校外托管机构，是指企业事业单位、社会团体、个人和其他社会力量，在学校以外的合法安全场所举办，受中小学生监护人的委托，在非教学时间专门为中小学生提供就餐、午休、接送等托管服务的社会服务机构。

（六）校外培训机构，是指设置在中小学校以外，面向中小学生以及三至六岁学龄前儿童举办的非学历教育培训机构。

（七）民宿，是指城镇和乡村居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办的，为旅游者提供体验当地自然景观、特色文化与生产生活方式的小型住宿设施。

（八）露营基地，是指为公众使用自备或者租赁设备在野外临时住宿和进行休闲、运动、娱乐等活动提供服务，具有明确范围和相关设施的场所。

（九）无人棋牌室，是指利用互联网与物联网技术，通过智能电控系统和门禁设备，向公众提供棋牌娱乐活动服务的无人值守的经营场所。