Article 12

法规草案的起草，应当符合以下要求：

（一）不得与上位法相抵触；

（二）与本市地方性法规相协调；

（三）行政许可、行政强制、行政处罚依法设置；

（四）对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定；

（五）符合立法技术规范。