Article 11

法规起草应当从全局利益出发，就调整范围、涉及的主要矛盾和解决办法、需要建立的制度和采取的措施、权利义务关系、同有关法律法规的衔接等问题进行调查研究和论证，广泛征求人大代表、相关部门、基层单位、群体代表和有关专家的意见，防止部门利益倾向。