Article 22

对规范性文件进行审查，发现规范性文件违反法律、法规规定，有下列情形之一的，应当提出意见：

（一）超越权限，减损公民、法人和其他组织的权利或者增加其义务，违法设定国家机关的权力与责任的；

（二）违法设定行政处罚、行政许可、行政强制，或者对法律、行政法规设定的行政处罚、行政许可、行政强制违法作出调整和改变的；

（三）与法律、法规规定明显不一致，或者与立法目的、原则明显相违背的；

（四）与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相违背的；

（五）违反授权决定，超出授权范围的；

（六）违反法定程序的；

（七）其他违反法律、法规规定的情形。