Article 12

国家机关、政党、团体、组织以及公民可以向常务委员会提出制定法规的建议。

立法建议应当采用书面形式，并附有立法依据和主要内容等。公民提出的立法建议，可以只写明需要通过立法解决的主要问题和初步建议。