Article 26

对规范性文件进行审查，发现规范性文件存在下列不合法情形之一的，应当提出意见：

（一）制定机关超越权限范围制定规范性文件；

（二）超越法定权限减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务；

（三）违法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或者对依法设定的行政许可、行政处罚、行政强制违法作出调整和改变；

（四）与法律、法规的规定不一致，或者与法律、法规的立法目的、原则相违背，旨在抵消、改变或者规避法律、法规的规定；

（五）违反上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定规定；

（六）违反法定程序；

（七）其他违反法律、法规的情形。