Article 13

以下区域应当先行制定乡规划和村庄规划：

（一）城市规划和镇规划确定的建设用地范围外，市、旗县人民政府确定需要编制规划的乡和村庄；

（二）高等级公路、铁路沿线和机场周边的乡和村庄；

（三）城市规划区、名胜古迹、生态保护区周边的乡和村庄。

市、旗县人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。