湖南省测绘地理信息条例

（2023年11月30日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

Chapter 1总则

使用智能网联汽车以及其他安装或者集成空间位置传感器的智能设备，对自然地理要素或者地表人工设施的空间坐标、影像、点云及其属性信息进行采集、存储、传输、处理等行为属于测绘活动，适用本条例。

县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理；其他有关部门按照职责分工，负责有关的测绘地理信息工作。

各级人民政府以及自然资源、新闻出版、广播电视、教育、网信等有关部门和单位应当加强对国家版图知识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。

Chapter 2测绘基准和测绘系统

一个设区的市、自治州行政区域内只能建立一个城市相对独立的平面坐标系统，且应当与国家坐标系统相联系。

城市相对独立的平面坐标系统是本地区测绘活动的公共资源，应当按照当地人民政府的规定向社会开放使用。

卫星导航定位基准站的建设，应当符合基准站布局国土空间专项规划。新建、改建卫星导航定位基准站的，建设单位应当在开工建设前，按照国家有关规定备案。卫星导航定位基准站的建设和运行维护应当符合有关法律法规、标准规范和保密规定。

县级人民政府自然资源主管部门应当会同永久性测量标志所在地乡镇人民政府、街道办事处明确管护单位或者专人，签订协议并支付费用，对永久性测量标志进行管护。

县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立本行政区域内的永久性测量标志资料库，对永久性测量标志进行定期检查和维护；在国土空间规划、用地审批等工作中做好与永久性测量标志保护的衔接。

Chapter 3基础测绘

县级以上人民政府发展改革部门会同同级自然资源主管部门根据本级基础测绘规划，编制基础测绘年度计划，分别报上一级主管部门备案，并抄送本级有关部门。

未列入基础测绘年度计划，但国民经济和社会发展急需的基础测绘项目，成果使用单位应当向本级人民政府发展改革部门提出申请。县级以上人民政府发展改革部门会同自然资源主管部门审核认为确有必要的，报本级人民政府批准调整基础测绘年度计划。

（一）建立、复测和维护测绘基准体系，包括省级空间坐标、高程、重力基准框架和似大地水准面模型及相关测量标志；

（二）测制、更新省域（含水域水下）万分之一、五千分之一、城镇开发边界外两千分之一国家基本比例尺地图和数字化产品；

（三）建设、更新和维护省级基础地理信息数据库和地理信息公共服务平台；

（四）统筹获取、处理和分发全省航天航空遥感影像数据；

（五）建设实景三维湖南；

（六）开展应急测绘和编制省域公益性地图；

（七）国家和省确定的其他基础测绘工作。

省人民政府自然资源主管部门应当按照省、市、县统筹的原则，加强对基础测绘重大项目的统筹协调和部署。

（一）建立、复测和维护测绘基准体系，包括本行政区域空间坐标、高程基准框架和似大地水准面模型及相关测量标志；

（二）测制、更新本行政区域（含水域水下）千分之一、五百分之一、城镇开发边界内两千分之一国家基本比例尺地图和数字化产品；

（三）建设、更新和维护本级基础地理信息数据库和地理信息公共服务平台；

（四）统筹获取、处理和分发省级影像成果以外的航天航空遥感影像数据；

（五）建设城市级实景三维和按需建设部件级实景三维；

（六）开展应急测绘和编制本级公益性地图；

（七）省和设区的市（自治州）确定的其他基础测绘工作。

县级人民政府自然资源主管部门负责组织实施前款除建立、复测和维护空间坐标、高程基准框架和似大地水准面模型以外的基础测绘工作。

（一）测绘基准和测绘系统复测周期为五年至十年；

（二）遥感影像、国家基本比例尺地图和数字化产品、基础地理信息数据库和地理信息公共服务平台、标准地图实行年度更新；

（三）国民经济、国防建设、社会发展、生态保护和应急保障急需的，以及自然灾害多发地区的基础测绘成果应当及时更新。

Chapter 4测绘资质资格

申请甲级导航电子地图制作测绘资质的单位，应当向省人民政府自然资源主管部门提出申请；省人民政府自然资源主管部门应当提出初审意见，报国务院自然资源主管部门审批。

申请其他测绘资质的单位，应当向省人民政府自然资源主管部门提出审查申请。审查合格的，核发测绘资质证书；审查不合格的，应当书面说明理由并退回全部申请资料。

测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料，申请换发新的测绘资质证书；专业技术人员或者技术装备发生变化可能影响资质条件的，应当在三十日内通过全国测绘资质管理信息系统申请更新有关信息。

（一）不得超越测绘资质等级许可的范围从事测绘活动；

（二）不得以其他测绘单位的名义从事测绘活动；

（三）不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动；

（四）不得将中标的测绘项目转让他人；

（五）不得使用不具备相应执业资格的人员从事测绘活动；

（六）不得使用未经检定合格的测绘设备和仪器从事测绘活动；

（七）不得违反国家有关法律法规，擅自向境外传输数据。

省人民政府自然资源主管部门应当会同住房城乡建设、水利、国防动员等有关部门制定统一的多测合一技术标准和工作规则，建立多测合一公共服务平台；设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府自然资源主管部门可以会同相关部门，结合本地实际制定具体实施细则。相关主管部门对符合国家和地方有关标准的测绘成果应当予以认可。

Chapter 5测绘成果管理

基础测绘项目和使用财政资金超过一百万元的其他测绘地理信息项目，该项目的组织实施单位应当委托具有相应资质的测绘成果质量检验机构进行质量检验。未经检验或者检验不合格的，不得作为测绘成果使用。

测绘成果的所有权人、使用人或者其他利害关系人对测绘成果质量有异议的，可以委托具有相应资质的测绘成果质量检验机构进行检验。

项目的出资人或者组织实施单位应当自项目验收完成之日起三个月内，向省人民政府自然资源主管部门或者其委托的设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府自然资源主管部门汇交测绘成果副本或者目录。

县级以上人民政府自然资源主管部门应当及时向上一级主管部门汇交测绘成果副本和目录，定期编制本行政区域测绘成果目录，并向社会公布。

涉密测绘成果使用许可的审批按照法律规定执行。涉密成果使用单位在使用目的达成后，应当按照规定交回审批机关，由审批机关统一移送当地保密主管部门指定的单位销毁。

成果使用单位委托第三方从事批准用途应用开发，涉及涉密成果的，应当与第三方签订保密责任书，实施有效管理；接受委托的第三方不得擅自留存、使用、泄露或者向他人提供涉密成果。

Chapter 6地理信息共享和应用

县级以上人民政府及其有关部门建立涉及地理信息的电子政务、公共服务和业务管理的信息化系统，应当使用地理信息公共服务平台。

使用财政资金的新建、改建、扩建项目需要使用卫星导航服务的，应当推广使用北斗卫星导航服务。

县级以上人民政府通过规划指引、优化服务、合作开发、资源置换、技术服务等方式，优化地理信息产业环境，支持新业态产业发展，促进北斗卫星导航定位、数字地图、遥感等测绘地理信息与其他产业融合发展，推动产业结构调整和优化升级。

编制行政区划图不得进行地理要素的有偿标载。编制导航电子地图和公开发行的交通图、旅游图等其他地图的，应当按照规定标载国家机关、医疗机构、学校、图书馆等公共地理信息，并不得收取标载费用。

Chapter 7监督管理

县级以上人民政府应当对地理信息产业新业态、新模式采取包容审慎的监督管理原则，指导和支持地理信息产业创新发展。

Chapter 8附则