Article 39

集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，采取集体经济组织内部家庭或联户承包方式。不宜采取家庭或联户承包方式的草原，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原，由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。