Article 32

县级以上人民政府应当采取措施，引导各项建设优先利用闲置和低效利用的存量建设用地。

县级以上人民政府应当编制低效用地再开发专项规划，盘活闲置土地，减少批而未供土地存量，提高土地节约集约利用水平。