Article 21

村民申请宅基地，有下列情形之一的，不予批准：

（一）申请使用的宅基地不符合村寨规划和村土地利用规划的；

（二）已拥有一处宅基地且不低于本条例规定标准的；

（三）出卖、出租、赠与他人住房或者以其他形式转让住房的；

（四）不具备分户条件而以分户为由的；

（五）拒绝签订退还旧宅基地协议的；

（六）所申请的宅基地存在权属争议的；

（七）已列入确定实施撤并的自然村或国家建设征地拆迁范围，经发布公告后，申请在原宅基地上改建、扩建住宅的；

（八）存在违法占地建房行为，未依法处理结案的；

（九）法律法规规定的其他不符合申请的情形。