哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例

哈尔滨市新型墙体材料

发展应用和建筑节能管理条例

（2006年10月13日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2006年12月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2013年6月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过、2013年8月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例〉等两部地方性法规的决定》第一次修正 根据2018年11月2日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过、2018年12月27日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市城市道路管理条例〉等十部地方性法规的决定》第二次修正 根据2020年6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过、2020年10月22日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市劳动保障监察条例〉等二十一部地方性法规的决定》第三次修正）

Chapter 1总则

农民在宅基地自建住宅的，暂不适用本条例。

本条例所称建筑节能，是指在规划、设计、建造和使用建筑物过程中执行建筑节能标准，应用建筑节能技术与产品，降低建筑能耗，合理、有效地利用能源的活动。

县（市）建设主管部门负责辖区内新型墙体材料发展应用和建筑节能的监督管理工作。

市、县（市）墙体材料改革和建筑节能管理机构（以下简称墙改节能管理机构）负责辖区内的新型墙体材料发展应用与建筑节能的日常管理工作。

市、县（市）自然资源和规划等相关部门应当按照各自职责，做好新型墙体材料发展应用与建筑节能相关管理工作。

建筑节能技术与产品的发展应用以新建民用建筑为重点，逐步推进既有建筑的节能改造。

市、县(市)人民政府以及有关主管部门应当鼓励、扶持新型墙体材料和建筑节能技术与产品的科研、开发、生产和推广应用；鼓励境内外投资者在本市行政区域内从事新型墙体材料技术开发、生产和建筑节能相关的活动；对在新型墙体材料发展应用和建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

Chapter 2新型墙体材料发展应用管理

（一）非黏土砖、普通混凝土小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、轻质墙板、轻质复合保温墙板；

（二）新型墙体节能技术；

（三）国家和省鼓励发展的其他新型墙体材料技术与产品。

对已建成的占用耕地的黏土砖瓦窑（场），自然资源和规划主管部门应当责令企业逐步复垦；占用非耕地的，建设、科技等有关主管部门应当指导、扶持企业进行技术改造，生产新型墙体材料。

县（市）建制镇规划区内新建、扩建、改建建筑工程，应当按照国家规定时限停止使用实心黏土砖。

为保持原建筑风貌，保护建筑、历史建筑和历史文化街区内的建设项目和其他维修项目，可以使用实心黏土砖。

（一）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设；

（二）设计单位在建筑工程墙体设计使用实心黏土砖；

（三）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过；

（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖；

（五）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工；

（六）其他违反法律、法规规定使用实心黏土砖的行为。

（一）屋面保温、隔热技术与产品；

（二）节能门窗保温和密闭技术；

（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；

（四）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；

（五）利用太阳能、地热等可再生能源应用技术与设备；

（六）建筑照明、采暖、通风、空调节能技术与产品；

（七）其他节能效果显著的技术和产品。

Chapter 3建筑节能管理

县（市）建设主管部门应当根据全市建筑节能规划制定本县（市）建筑节能规划。

建筑节能规划经市、县（市）人民政府批准后，由建设主管部门组织实施。

（一）按照建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计、施工图审查、施工和监理；

（二）不得擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准。

经审查合格的工程项目，施工图设计文件审查机构应当填写《民用建筑节能设计审查备案登记表》，报墙改节能管理机构备案。

大型公共建筑应当作为既有建筑节能改造的重点。

对既有建筑实施大型修缮的，应当同步进行节能改造。

Chapter 4法律责任

（一）企业新建、扩建、改建实心黏土砖生产设施、扩大生产规模或者使用客土生产实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处以五万元以上十万元以下罚款；

（二）建设单位要求设计单位设计使用或者变更设计使用实心黏土砖，要求施工单位使用实心黏土砖进行工程建设的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米二百元罚款；

（三）设计单位在建筑工程墙体设计中使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，处以五万元以上十万元以下罚款；

（四）施工单位未按照施工图设计文件要求施工，擅自变更设计使用实心黏土砖或者搭建临时建筑设施使用实心黏土砖的，责令改正；逾期不改正的，按照使用实心黏土砖量处以每立方米二百元罚款；

（五）施工图设计文件审查机构对违反规定使用实心黏土砖的设计，予以审查通过的，责令改正；逾期不改正的，处以三万元以上五万元以下罚款；

（六）监理单位未履行监督职责，允许施工单位使用实心黏土砖施工的，责令改正；逾期不改正的，处以三万元以上五万元以下罚款。

（一）建设单位擅自修改节能设计文件、明示或者暗示施工单位使用不符合建筑节能要求的技术、产品、建筑构配件和器具，降低建筑节能标准的，按照单位工程处以二十万元以上五十万元以下罚款；

（二）设计单位未按照建筑节能强制标准和规范进行设计的，处以十万元以上三十万元以下罚款；

（三）施工图设计文件审查机构将未达到建筑节能设计标准的设计文件审查通过的，按照单位工程处以三万元以上五万元以下罚款；

（四）施工单位未按照建筑节能设计文件和技术规范施工，情节严重的，处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款；

（五）监理单位未按照有关规定进行监理,允许在建筑工程中使用不符合建筑节能要求或者不合格的节能技术、产品、建筑构配件、设备和器具的，且逾期未改正的，处以十万元以上三十万元以下罚款。

（一）建设单位未按照建筑节能施工验收规范组织竣工验收或者验收未达到建筑节能标准的，责令组织验收或者重新组织验收；逾期不整改的，处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款；

（二）房地产开发企业在销售商品房时，未公示所售商品房的能源消耗指标等信息，或者公示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的，责令限期改正；逾期未改正的，处以交付使用的房屋销售总额百分之二以下罚款。

Chapter 5附则