江西省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

江西省实施《中华人民共和国全国人民

代表大会和地方各级人民代表大会

代表法》办法

（1995年12月20日江西省第八届人民代表大会常务委

员会第十九次会议通过 2012年7月26日江西省第十

一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订

2016年4月1日江西省第十二届人民代表大会常务委

员会第二十四次会议修正）

(一)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；

(二)依法联名提出议案、质询案、罢免案等；

(三)提出对各方面工作的建议、批评和意见；

(四)参加本级人民代表大会的各项选举；

(五)参加本级人民代表大会的各项表决；

(六)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；

(七)法律规定的其他权利。

(一)模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；

(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；

(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；

(四)加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；

(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；

(六)自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；

(七)法律规定的其他义务。

一切国家机关、政党、社会团体、企业事业单位应当为代表执行代表职务提供保障。

一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表依法执行代表职务，不得以任何形式干涉或者阻碍代表依法执行代表职务。

代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。

代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表书面要求撤回议案的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。

省人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的人选。

县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，有权提出上一级人民代表大会代表的人选。

乡镇人民代表大会代表十人以上书面联名，有权提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选。

代表依法提出的质询案，应当是本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院在贯彻执行宪法、法律、法规和人民代表大会及其常务委员会决议、决定中存在的重大问题，以及这些国家机关负责人严重失职、渎职等方面的重大问题。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。

质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议、有关的代表团会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议、有关的代表团会议或者有关的专门委员会会议上答复的，提出质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。

提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，受质询机关应当再作答复。

乡镇人民代表大会会议期间，五分之一以上代表联名，有权提出对本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的罢免案。

罢免案应当写明罢免的理由，并提供有关材料。

乡镇人民代表大会代表在闭会期间应当参加乡镇人民代表大会主席团安排的执法检查和其他活动。

代表小组应当建立活动制度，制定活动计划，选择活动主题和形式，每年至少开展两次活动。

县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会应当为代表小组开展活动提供指导和服务。

(一)学习宣传宪法、法律、法规以及国家有关方针、政策，学习宣传贯彻本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；

(二)了解法律、法规的贯彻实施情况；

(三)进行视察和调研；

(四)听取和反映人民群众的建议、意见和要求；

(五)交流开展代表活动和联系人民群众的经验；

(六)参加当地人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席、副主席统一安排的活动。

代表按照前款规定进行视察，可以提出约见被视察的有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。

代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。

代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

对代表转交的人民群众的申诉、控告、检举等信件或者当面反映的有关问题，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构转交有关机关、组织研究处理并答复代表。

代表因故不能参加闭会期间统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动，应当及时请假。

县级以上的地方各级人民代表大会代表在闭会期间提出的议案，由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构或者人民代表大会有关专门委员会研究，提出代表议案处理意见。人民代表大会下一次会议举行时，与会议期间提出的代表议案一并处理。

代表提出的建议、批评和意见，有关机关、组织应当自交办之日起三个月内书面答复代表。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内书面答复代表。

代表对答复不满意的，有关机关、组织应当再作研究办理，并在收到代表反馈意见后一个月内作出书面答复。

代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会主席团报告，并印发下一次人民代表大会会议。代表建议、批评和意见办理情况的报告，应当予以公开。

对县级以上的地方各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。

人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会受理有关机关依照本条规定提请许可的申请，应当审查是否存在对代表在本办法第二十六条规定的各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行代表职务行为打击报复的情形，并据此及时作出决定。必要时，可以采取适当方式向代表本人了解情况。

乡镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡镇人民代表大会主席团；在乡镇人民代表大会闭会期间，执行机关应当立即书面报告乡镇人民代表大会主席、副主席，由主席、副主席向下次人民代表大会会议书面报告。

对同时担任两级以上人民代表大会代表职务的人员，采取法律规定的限制人身自由措施的，应当按前四款的规定分别办理。

代表依法执行代表职务，其所在单位应当按照本单位的正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。

无固定工资收入的代表依法执行代表职务，由本级财政按照有关规定给予补贴。

各级人民政府和人民法院、人民检察院应当采取举行报告会、通报会等方式，及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供有关信息资料，保障代表的知情权。

(一)有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的；

(二)阻碍代表依法执行代表职务的；

(三)对代表依法执行代表职务进行打击报复的。

代表执行代表职务，不得接受企业事业单位、社会团体和个人出资赞助。

选民或者选举单位认为自己选出的代表不适宜继续担任代表职务的，有权依法罢免。被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。

(一)因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；

(二)被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。

前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。

(一)迁出或者调离本行政区域的；

(二)辞职被接受的；

(三)未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；

(四)被罢免的；

(五)丧失中华人民共和国国籍的；

(六)依照法律被剥夺政治权利的；

(七)丧失行为能力的。

代表迁出或者调离本行政区域，应当及时告知原选区或者原选举单位和本级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会。

县级以上的地方各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。乡镇人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。