海南省实施《中华人民共和国人民防空法》办法

海南省实施《中华人民共和国人民

防空法》办法

（1999年11月26日海南省第二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈海南省实施中华人民共和国人民防空法办法〉的决定》修正）

县级以上人民政府人民防空行政主管部门（以下简称人民防空主管部门）受同级人民政府和军事机关的领导，依照有关规定履行职责，负责本行政区域内的人民防空工作。

重点经济目标所在单位、重要事业单位应当指定有关部门或者人员负责人民防空工作。

县级以上人民政府的其他工作部门，依法在各自职责范围内负责有关的人民防空工作。

县级以上人民政府和同级军事机关应当有计划地组织实施防空袭演练，普及防空知识，提高全民的防空意识。有关单位应当按照要求提供人员、物资、设备保障。

新建重要的经济目标，建设单位应当按照人民防空的防护要求，将其防护设施纳入基本建设计划，统一建设。

人民防空主管部门应当对重要经济目标的人民防空建设进行监督检查，被检查单位应当如实提供情况。

社会负担的人民防空经费的收支办法，由省人民政府按照《人民防空法》和国家有关规定另行制定。

人民防空主管部门应当建立人民防空工程使用登记制度。人民防空工程的使用权经过批准发生变更时，有关当事人应当在30日内到人民防空主管部门办理变更登记。

依法取得人民防空工程使用权的单位和个人应当遵守维护管理的有关规定，不得影响人民防空工程的防空效能，不得妨碍人民防空工程迅速转入战时状态。

应当修建防空地下室的民用建筑，其设计方案必须经县级以上人民防空主管部门审核，未经人民防空主管部门审核或者经审核不合格的，有关部门不得为其办理设计审批和施工发证手续。

人民防空工程易地建设费列入财政专户管理，专款专用，由人民防空主管部门根据人民防空工程建设规划，集中修建人民防空工程。

单独修建的人民防空工程，由建设单位组织，人民防空主管部门按照国家有关规定进行竣工验收。

建有防空地下室的建筑项目竣工验收，应当有人民防空主管部门参加。除按照国家有关规定允许预留的部位外，不符合国家规定的防护标准和质量标准的，必须整改或者采取其他补救措施，仍不符合要求的，应当在规定期限内重新修建。修建完成和验收之前，验收单位不得对整体建筑发放验收合格证。

公用防空工程，由人民防空主管部门纳入国有资产进行维护管理，所需经费按照有关规定列支；单位修建的人民防空专用工程和其他形式投资建设的人民防空工程，由投资者纳入其固定资产进行维护管理；结合民用建筑修建的防空地下室，由业主负责维护管理。

人民防空主管部门应当加强监督检查，确保人民防空工程的良好使用状态。

县级以上人民政府有关部门应当保障人民防空指挥工程、公用人民防空工程和与其配套的进出道路、孔口、出入口、口部伪装房等设施的地面用地。对已建工程应当界定和确认其口部、进出口道路的用地范围。在工程口部附近修建的其他建筑物应当留出不少于倒塌半径的安全距离。

（一）在人民防空工程地面的控制用地范围内设置障碍、堆放物品、建造建筑物和构筑物；

（二）向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物；

（三）在人民防空工程内生产和储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性的物品；

（四）在危及人民防空工程安全使用范围内进行采石、挖砂、取土、爆破、钻探、打桩等作业；

（五）其他影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护能力的行为。

人民防空主管部门按照国家规定进行固定防空警报装置、无线移动防空警报装置、车载机动防空警报装置建设和安装通信、广播、电视系统防空警报控制装置时，有关单位应当予以协助，不得阻挠。

人民防空通信、警报值勤用电，电力部门应当按照战备要求提供保障。

根据人民防空主管部门制定的人民防空警报建设规划，需要设置警报点的新建建筑物，应当在其顶层预留线路管孔、电源，并无偿提供使用。

战时人民防空疏散由县级以上人民政府根据国家发布的命令有组织、有计划地实施，任何单位不得擅自行动。

学校的人民防空教育，应当纳入学校国防教育内容，由各级教育行政主管部门组织实施。

（一）侵占人民防空工程的；

（二）不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的；

（三）违反国家有关规定，改变人民防空工程的主体结构，拆除人民防空工程设备设施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的；

（四）拆除或者毁坏人民防空工程，拒不补建的；

（五）占用人民防空通信专用频率，使用与防空警报相同的音响信号，或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的；

（六）阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程内排入废水、废气或者倾倒废弃物的。

（一）破坏或者盗窃人民防空设施、设备的；

（二）在人民防空工程内生产或者储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性等危险物品的；

（三）干扰、破坏防空演习的；

（四）扰乱防空疏散场所内公共秩序的；

（五）阻挠、妨碍人民防空主管部门工作人员依法执行公务的。

（一）未采取有效防空袭防护措施，致使重要经济目标遭受重大损失的；

（二）延误传递防空警报信号或者误传防空警报信号的；

（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者其他违法、失职行为造成人民防空工作损失的；

（四）未按照规定将人民防空工程档案移交人民防空主管部门的；

（五）违反国家有关规定，擅自批准免建防空地下室或者减免人民防空工程易地建设费的。