甘肃省人口与计划生育条例

（1989年11月28日省七届人大常委会第十一次会议通过 1997年9月29日省八届人大常委会第二十九次会议修正 2002年9月27日省九届人大常委会第三十次会议修订通过 2005年11月25日省十届人大常委会第十九次会议第一次修正 2014年3月26日省十二届人大常委会第八次会议第二次修正 2016年4月1日省十二届人大常委会第二十二次会议第三次修正）

Chapter 1总则

开展人口与计划生育工作，应当坚持人口与发展综合决策，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，实行计划生育政务公开、村务公开，采取教育、法律、经济、行政等措施进行综合治理。

县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，负责做好有关的人口与计划生育工作。

Chapter 2人口发展规划的制定与实施

县级以上人民政府根据人口发展规划制定的年度人口与计划生育实施方案，应当规定控制人口数量，增进生殖健康，加强母婴保健，提高人口素质的具体措施，并组织实施。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，建立健全人口和计划生育工作机构和技术服务机构，配备人口和计划生育专职工作人员和技术服务人员，具体落实人口与计划生育实施方案。

机关、社会团体、企业事业组织应当对人口与计划生育工作实行法定代表人负责制，建立人口和计划生育工作机构，配备专（兼）职工作人员，协助乡（镇）人民政府、街道办事处落实人口与计划生育实施方案，做好本单位的人口与计划生育工作。

流动人口计划生育的具体管理办法依照国务院和省人民政府的有关规定执行。

Chapter 3生育调节

夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任，其合法权益受法律保护。

夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。生育登记服务，按照国家有关规定执行。

（一）已生育的两个子女中有子女经鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的；

（三）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与家庭子女数的计算。

Chapter 4优待奖励与社会保障

符合本条例规定生育子女的，女方享受产假180天；男方享受护理假30天。

职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。

（一）自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于10元的独生子女父母奖励费；

（二）独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时由各自所在单位给予不低于1000元的一次性奖励；

（三）安排就业、组织劳务输出时，应当在同等条件下优先安排；

（四）其独生子女优先入托、入园、入学、就医，有条件的单位可以免费；

（五）对贫困的独生子女父母，优先发放或者适量增加社会救济金和生活困难补助费；

（六）其独生子女发生意外伤残、死亡后不再生育或者收养子女的，由其住所地的乡（镇）人民政府或者街道办事处列为社会保障家庭，享受社会救济金等优待。

（一）免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务；

（二）申请使用宅基地，在符合规定条件下应当给予优先审批；

（三）优先安排夫妻双方或者其独生子女在乡（镇）公益岗位中就业；

（四）对贫困家庭，优先发放扶贫贷款，落实帮扶资金，安排扶贫项目和技术培训。

（一）在全面两孩政策实施前，只生育一个女孩，不再生育的，并已经获得《独生子女父母光荣证》的；

（二）符合本条例第十八条再生育子女条件，在全面两孩政策实施前，自愿申请放弃生育的。

农村居民中男方到有女无儿家结婚落户的和实行计划生育的贫困家庭，乡（镇）以上人民政府应当在以工代赈、扶贫项目、扶贫贷款和社会救济等方面给予优先照顾。有条件的地方，可以根据政府引导、农民自愿的原则，实行多种形式的养老保障。

全面两孩政策实施后，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女及其父母相关奖励优待政策。

Chapter 5计划生育技术服务

计划生育技术服务机构应当依法取得《计划生育技术服务机构执业许可证》。医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国务院《计划生育技术服务管理条例》的规定在《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。

凡从事计划生育技术服务的人员，应当依法取得《计划生育技术服务人员合格证》。

计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

在全面两孩政策实施前，已接受绝育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情况，符合本条例规定条件要求生育子女的，由夫妻双方申请，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准后，可以免费施行复通手术。

（一）非法为他人施行计划生育手术；

（二）使用超声诊断仪、染色体检测以及其他科学技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明。

Chapter 6法律责任

（一）未开展人口与计划生育宣传教育的；

（二）未配合卫生和计划生育行政部门或者技术服务机构向实行计划生育的公民提供计划生育技术、生殖保健和咨询指导等服务的；

（三）未制定落实人口与计划生育实施方案的具体措施的；

（四）未及时向卫生和计划生育行政部门或者工作机构提供人口与计划生育工作信息的；

（五）未落实有关计划生育优待奖励和其他社会保障规定的。

（一）未形成法定夫妻关系而生育的；

（二）违反本条例规定的条件生育的；

（三）符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门审批生育的；

（四）违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的。

社会抚养费征收管理的具体办法由省人民政府另行制定。

当事人所在的单位或者村民委员会、居民委员会应当配合做好社会抚养费的征收工作。

流动人口违反本条例规定生育的，其社会抚养费的征收依照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条规定办理。

（一）由乡（镇）人民政府或者街道办事处代收代缴；

（二）当事人系职工的，由所在单位代收代缴；

（三）由当事人到县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门指定的金融机构缴纳。

当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费；一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门书面申请分期缴纳，但分期缴纳的期限不得超过三年，第一年不得低于征收额的百分之四十。当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的机关依法申请人民法院强制执行。

当事人对征收决定不服，依法申请行政复议或者提起行政诉讼的，在行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行。但是法律、法规另有规定的除外。

社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，并纳入县（市、区）人民政府财政预算管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

以不正当手段取得计划生育证明的，由当地卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

（一）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的；

（二）截留、挪用、贪污、私分计划生育经费或者社会抚养费及滞纳金的；

（三）索取、收受贿赂的；

（四）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；

（五）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的。

（一）拒绝、阻碍卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的；

（二）歧视、虐待实行计划生育的人员和生育女婴以及不生育的妇女的；

（三）歧视、虐待、遗弃、残害女婴的。

Chapter 7附则