陕西省特种设备安全监察条例

（2009年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改<陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则>等十七部地方性法规的决定》修正）

前款特种设备的具体范围，按照国务院批准的特种设备目录执行。

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门做好特种设备的安全监察及相关节能工作。

设区的市、县（市、区）特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内特种设备的安全监察及高耗能特种设备节能监管工作。

县级以上人民政府有关部门，应当按照各自职责，做好特种设备安全监督管理工作。

特种设备生产、使用单位的主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，对本单位特种设备的安全和节能全面负责。

特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构，应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察，并保证必要的安全和节能投入。

特种设备的生产和使用

取得特种设备许可证的单位，每年应当向省和所在地设区的市特种设备安全监督管理部门报送其安全生产情况。

禁止伪造、变造、出租、出借或者转让特种设备许可证。

申请单位应当按照国家有关规定由特种设备鉴定评审机构对其进行相应的鉴定评审。由省特种设备安全监督管理部门对鉴定评审报告进行审核，符合规定的，颁发相应的许可证。

鉴定评审机构应当遵守有关法律、法规和执业准则，接受特种设备安全监督管理部门的监督，按照国家和本省有关规定收取相关费用。

特种设备作业人员的考核发证工作由县级以上特种设备安全监督管理部门分级负责，具体分级管理范围由省特种设备安全监督管理部门确定，并在本省范围内公布。

禁止伪造、变造、出租、出借或者转让特种设备作业人员资格证。

禁止生产不符合强制性安全性能要求和能效指标的特种设备，以及国家产业政策明令淘汰的特种设备。

锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施以及高耗能特种设备的设计文件，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。

（一）依据设计文件组织制造；

（二）按照安全技术规范要求，应当进行型式试验的特种设备产品、部件或者试制特种设备新产品、新部件、新材料，必须进行型式试验和效能测试；

（三）按照国家有关规定，制造过程应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范要求进行监督检验，未经监督检验合格的特种设备不得出厂或者交付使用。

禁止销售、进口不符合强制性安全性能要求和能效指标的特种设备，以及国家产业政策明令淘汰的特种设备。

（一）具有法人资格；

（二）具有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人；

（三）具有与特种设备维修相适应的设备和检测手段，从事化学清洗、防腐、保温等作业的，还应当具有相应的设备和分析手段；

（四）具有健全的质量管理制度和责任制度。

特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前履行告知义务，并按照安全技术规范以及施工方案的要求施工。

（一）使用的特种设备应当具有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件；

（二）在用特种设备应当在规定期限内向经核准的检验检测机构申请定期检验，未经检验检测或者检验检测不合格的，不得继续使用；

（三）高耗能特种设备应当定期进行能效测试，不符合能效指标的不得继续使用。

禁止使用强制报废的特种设备。

租赁、借用特种设备的，双方应当就特种设备使用中定期检验和日常维护保养责任做出书面约定；未作约定或者约定不明确的，由使用单位负责。

启用停用一年以上特种设备的，使用单位应当到该特种设备登记机关办理启用手续，并申请进行检验检测，检验合格后方可继续使用。

特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当进行整改，经整改仍不符合能效指标的，应当予以报废。

特种设备使用单位应当按照国家有关规定对报废的特种设备进行破坏性处理，并自报废之日起三十日内向原登记机关办理注销手续。

气瓶充装单位应当按照安全技术规范要求作业。气瓶的检验、报废时限按照国家规定执行。

本省推行气瓶产权集中管理制度，由气瓶充装单位向个人、单位提供气瓶并负责气瓶安全检验。具体办法由省人民政府制定。

（一）充装无电子标识的移动式压力容器、气瓶；

（二）对非重复充装气瓶再次进行充装；

（三）错装、超装或者给残液量超标准的移动式压力容器、气瓶充装；

（四）非法改装或者翻新移动式压力容器、气瓶；

（五）未粘贴、悬挂警示标识；

（六）充装未经检验或者检验不合格的移动式压力容器、气瓶；

（七）移动式压力容器向移动式压力容器充装、移动式压力容器向气瓶充装、气瓶向气瓶充装；

（八）其他违反安全技术规范的充装行为。

特种设备的检验检测

特种设备检验检测单位不得检验检测国家明令淘汰、禁止生产或者强制报废的特种设备。

(一)对特种设备及其安全附件、保护装置的制造过程进行产品质量安全性能监督检验；

(二)对特种设备的安装、改造及重大维修过程进行安全性能监督检验，对高耗能特种设备进行能效测试；

(三)对在用特种设备定期检验，对高耗能特种设备进行定期能效测试；

(四)对安全技术规范要求的特种设备产品、部件或者试制的特种设备新产品、新部件、新材料，进行型式试验和能效测试；

（五）对特种设备进行其他检验检测和能效测试。

有关单位和个人应当为检验检测和能效测试工作提供必要的条件，不得拒绝检验检测机构依法开展的检验检测和能效测试。

检验检测机构不得在规定的检验检测周期内对同一特种设备重复检验。特种设备使用单位提出检验检测申请的除外。

检验检测机构收取检验检测、能效测试费用应当执行国家和本省的规定。

复检所需费用，由提出异议的单位先行支付；原检验检测数据或者结论错误的，复检费用由原检验检测机构承担。

监督检查

县级以上特种设备安全监督管理部门根据需要，可以组织特种设备安全和节能监督抽查，上级监督抽查的特种设备在检验检测周期内下级不得重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。

省特种设备安全监督管理部门根据实际需要，制定本省特种设备安全节能技术标准和规范。

（一）发生安全事故或者违反特种设备安全管理法律、法规和安全、节能技术规范的；

（二）学校、幼儿园、车站、客运码头、机场、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所使用特种设备的；

（三）开展大型活动的场所使用特种设备的。

（一）使用非法生产的特种设备的；

（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的；

（三）使用应当报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的；

（四）使用超期未检或者经检验检测不合格的特种设备的；

（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的；

（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

查封、扣押的期限不得超过三十日。情况复杂确需延长查封、扣押期限的，省特种设备安全监督管理部门应当经其主要负责人批准，设区的市、县（市、区）特种设备安全监督管理部门应当报请上一级特种设备安全监督管理部门批准。延长期限不得超过三十日。

特种设备生产、使用单位不得擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及其主要部件。

特种设备事故按照法律、法规和国家有关规定进行调查处理。

县级以上人民政府组织进行特种设备安全事故应急救援时，根据需要可以调用相关单位的物资、器材和专业人员。

法律责任

附 则