Article 38

在城市、镇规划区内，因公益事业和基础设施等建设需要临时使用土地的，应当经城乡规划主管部门批准。对符合条件的，核发临时建设用地规划许可证。

有下列情形之一的，城乡规划主管部门不得批准临时建设用地规划手续：

（一）侵占城镇规划控制线的；

（二）破坏生态景观、污染环境、危害公共安全的；

（三）在近期规划建设的区域、地段内进行建设的；

（四）其他法律、法规禁止的。